Die Abweichungen seien zum einen mit den einmaligen Abschreibungen begründet, die sich aus dem Verzicht auf die Mehrzweckhalle Gerbe ergeben und das Ergebnis mit 2,1 Mio. Franken belasten. Zum anderen fallen im Bereich der Pflegefinanzierungs- und Spitex-Kosten zusätzliche Aufwendungen von 0,7 Mio. Fr. an. Diese sind auf höhere Pflegekosten sowie auf die gestiegene Zahl von Bezügerinnen und Bezügern zurückzuführen. Die Möglichkeit, diese Kosten zu beeinflussen, sei äusserst begrenzt.